为何一定要实施规范化管理，规范化管理的工具是什么，规范化管理的标准是什么，规范化管理如何实施操作，这是规范化管理最基本的理论问题。本书不仅对上述四个问题作了系统的解答，还从人的主体性角度来探讨管理中的问题，认为最有效的管理是通过游戏规则的建立、健全和完善实现的规范化管理。而要保证管理效果，就必须不断地打造和组合包括权力、组织、文化在内的管理工具。