我国分税制是处理政府间财政关系的重要财税体制，它自1994年确立以来，对整个社会经济生活产生了巨大影响。在新的历史转折点上，改革分税制、构建“科学的财税体制”迫在眉捷。本报告对分税制的改革由来、制度基础、经济激励机制和经济影响进行深入研究，在此基础上，从政府间税权划分、事权划分、转移支付、省以下财政管理体制、地方政府债务、政府预算管理等多个角度探索了分税制改革之道，试图为建立现代财政制度奠定重要的制度基础。