国家赔偿与司法救助办案指导 2020年度（总24辑）

陶凯元陈国庆

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《国家赔偿与司法救助办案指导》编辑委员会
【深度访谈】
砥砺奋进攀高峰担当作为谱新篇——最高人民法院副院长陶凯元访谈
【司法文件】
最高人民法院司法部关于监狱作为赔偿义务机关的刑事赔偿有关问题的调研会议纪要
【权威解读】
《关于监狱作为赔偿义务机关的刑事赔偿有关问题的调研会议纪要》的理解与适用
一、制定背景
二、指导思想
三、主要内容
关于超过国家赔偿给付期限或年限继续发生的损失再次引发国家赔偿申请的立案与审理有关问题的研究——（2019）最高法赔他2号答复之解读
一、基本案情
二、请示法院的分歧意见
三、最高人民法院的答复意见
四、对最高人民法院答复意见的解读
【新闻发布实录】
人民法院国家赔偿和司法救助典型案例新闻发布稿
人民法院国家赔偿和司法救助典型案例新闻发布会记者答问
一、近年来，人民法院不断加大产权司法保护力度，依法甄别纠正涉产权冤错案件，请简单介绍本次发布的产权保护国家赔偿案例的典型意义
二、这次是最高人民法院第二次发布司法救助典型案例，请问此次发布案例的选择标准与第一次有何不同？主要从哪些方面体现司法温暖
三、2019年以来，人民法院国家赔偿和司法救助工作又采取了哪些工作举措，取得了哪些进步
人民法院国家赔偿和司法救助典型案例
体现产权保护的国家赔偿典型案例
体现民生关怀的司法救助典型案例
【本刊特稿】
最高人民法院赔偿委员会办公室国家赔偿案件分析报告（2019年度）
一、国家赔偿案件总体情况
二、国家赔偿案件所涉问题研究
三、相关工作建议
【典型案例】
最高人民法院赔偿委员会办公室典型案例选编（2019年度）
案例1 原判缓刑且判前羁押的，再审改判无罪后应由作出原生效判决的法院予以赔偿——朱明海申请依兰县法院再审无罪赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书
案例2 再审改判无罪，退还以罚金名义收取的钱款应赔偿相应利息——孙孟杰申请葫芦岛中院再审无罪赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书
案例3 定罪量刑变化但犯罪事实无变化的轻罪重判情形不予赔偿——邹某敏申请福建高院再审无罪赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书
案例4 申请人获得国家赔偿超过给付期限后可就继续发生的损害再次申请国家赔偿——黄凤亿申请平果公安局违法使用武器致伤赔偿请示案
附：最高人民法院关于获得国家赔偿后超过相应期限或年限能否再次申请国家赔偿的答复
案例5 执行登记在被执行人名下的股权一般不认定构成对隐名股东的错误执行——杨某城申请徐州中院错误执行赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会决定书
案例6 当事人将法院解封约定为违约条件由此产生的违约金责任不属于直接损失——李某申请十堰中院错误执行赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会决定书
案例7 申请人撤回赔偿申请后再次申请赔偿的一般不予支持——肖某乾申请大连中院再审无罪赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会决定书
案例8 认定申请人知道或者应当知道不以其是否实际签收法律文书为唯一依据——陈某勤申请乐山中院错误执行赔偿案
附：中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会决定书
案例9 受害人对被确认违法的执行行为无法通过诉讼或者执行程序救济，可申请国家赔偿——新阳公司申请保定中院错误执行赔偿案
案例10 聘用人员履行职务的行为属于国家赔偿法规定的职权行为——杨某芳申请大连中院殴打致伤赔偿案
【理论研究】
我国国家赔偿制度的发展历程、现状与未来
一、我国国家赔偿制度的发展历程
二、国家赔偿制度运行状况分析
三、国家赔偿制度的未来发展方向
2010年国家赔偿法施行后刑事赔偿相关司法实践分析
一、前提说明
二、刑事赔偿案件的概括分析：2002年—2016年刑事赔偿《年鉴》数据
三、刑事赔偿案件的重点分析：2011年—2016年刑事赔偿裁判文书数据
四、司法实践有无回应修法目的？
五、结语
终结本次执行程序应附条件视为程序终结——以非刑事司法赔偿案件的审理为视角
一、终本是否属于程序终结：观点与方式
二、终本非为程序终结：困境与误区
三、终本应为程序终结：平衡与借鉴
四、终本视为程序终结：思路与要件
无罪羁押国家赔偿原则研究
一、无罪羁押赔偿原则的三重理解
二、全面无罪羁押赔偿原则的正当性基础
三、全面无罪羁押赔偿原则的实现路径：违法赔偿与全面补偿
结语
法律与风险的赛跑：运用司法救助化解“执行不能”问题研究——以G省法院司法救助案件为样本
引言
一、实证考察：运用司法救助解决“执行不能”的现状
二、原因探寻：运用司法救助解决“执行不能”的反思
三、解决路径：运用司法救助解决“执行不能”之制度重构
四、结语
【案例分析】
周某东申请杭州市公安局殴打、虐待致伤赔偿案——涉看守所刑事赔偿案件中的举证责任分配问题
【案例提要】
【案例索引】
【案情】
【赔偿决定】
【评析】
【会议综述】
面向新时代的国家责任和国家赔偿制度——国家责任研究基地（中国人民大学）2019年年会会议综述
一、关于国家赔偿的理论与立法模式
二、关于国家赔偿法既有制度的完善
三、关于聚焦监察赔偿责任
【经验介绍】
浙江法院在国家赔偿审判中帮助刑事冤错案件受害人回归社会有关情况的报告
一、基本情况
二、成效与不足
三、对策与建议
福建法院在国家赔偿审判中帮助刑事冤错案件受害人回归社会有关情况的报告
一、健全“五大机制”，推动赔偿审判工作有序开展
二、强化“四个平衡”，提升矛盾化解工作良好成效
三、完善“三个步骤”，强化对困难群众的救助保障
四、探索“回访机制”，督促救助帮扶政策的落地落实
五、坚持“问题导向”，推进司法帮扶工作再上新台阶
附件：福建省高级人民法院国家赔偿委员会关于探索国家赔偿案件回访机制的意见
江苏法院在国家赔偿审判中帮助刑事冤错案件受害人回归社会有关情况的报告
一、依法纠正冤错案件的基本情况
二、为当事人提供帮扶的情况
三、制度机制建设
四、存在的不足及建议
河北法院在国家赔偿审判中帮助刑事冤错案件受害人回归社会有关情况的报告
一、总体情况和对该项工作的认识
二、河北法院在办理国家赔偿案件同时，对受害人延伸服务的主要工作
三、在帮助刑事冤错案件受害人回归社会过程中遇到的问题
四、建议