农村土地整理是农村土地制度的重要内容，在新型城镇化背景下，农村的发展与稳定要求必须保护土地整理过程中农民的正当财产权益。农村土地整理具有社会公共利益的属性，依法公平地保护土地私权才能实现农村土地整理的社会目标。按照“同地同权”的平等保护原则，应保障土地整理过程中的农民财产权、受益权、补偿权、救济权等民事权益，实现农村土地的财产、资源、生存保障功能，使农村土地整理公共政策可持续。