本书基于风险社会理论、治理理论和社会融合理论建构“风险—治理”残疾治理理论框架，以治理的视角系统梳理残疾研究的学理脉络和中国残疾人事业发展历程以及国际残疾人权利保护的关注领域与发展趋势，提出基于本土经验的“残疾治理”理念、理论体系和实践模式；以“残疾”为考察对象，通过对陕西、甘肃、江苏等东西部省份残疾人事业发展实践的实证研究，对残疾人事业发展的整体性和差异性进行分析；重新审视与反思了中国残疾人事业发展的成就、面临的困境与挑战，围绕中国残疾人事业治理创新提出了对策和建议。最后，以理论与实践展望的视角，围绕文化与意识、社会体系与社会的组织、多元挑战、技术突破、资源整合等残疾人事业治理创新的未来议题展开了战略性研判、前瞻性反思与探索性的讨论。