本书是关于德意志公法的历史、理论与实践，包括三个方面：一是关于汉斯·凯尔森（Hans Kelsen）的宪法理论与宪法实践，二是关于德意志公法的历史理论与“法治”理念。两编的内容以“宪法”和“法治”理念内在地联系在一起。第一部分收录的凯尔森的著述都是其之前尚未译为中文的著述。第二部分收录的论文涉及德国的宪法史和法律史研究的相关著述。