本书稿以公共行政及其精神为主题，系统梳理和总结了在不同历史阶段不同政府形态基础上形成的行政精神，描述和勾勒了服务型政府行政精神的由来行程，阐述和揭示了当前和未来建设服务型政府需要什么样的行政精神，怎样建设服务型政府需要的行政精神等一系列理论和实践问题。本书具体分析考察了公共行政的双螺旋结构、传统经验化行政管理模式、现代科学化和技术化的公共行政、后工业社会的行政管理等等理论问题。特别把公共行政问题放在后工业社会的大背景上予以考察，认为后工业社会的高度不确定性、高度复杂性以及高度风险性使得建立在工具理性基础上的管理行政已经不合时宜，后工业社会呼唤一种新的行政管理范式，这种全新的政府行政类型也要求与自己相应的行政精神。