现代居家养老服务信息化建设表现为有“信息技术”而无“居家养老服务”的服务悬浮现状。本书通过对具有典型性的H市“12349”居家养老服务平台建设项目进行实地调研，以“政府与社会组织互动”为理论分析视角，从动态的角度呈现和解析居家养老服务信息化建设的实践过程和服务悬浮现状。一方面，政府与社会组织的互动过程呈现了居家养老服务信息化建设的实践过程’表现为一种服务悬浮实践状态，并在实践过程中不断被形塑和凸显，也随着实践的推演继续发生变化。另一方面，政府与社会组织受到宏观环境的影响，基于组织利益、组织目标和资源现状的微观条件考量，表现出“利益—目标—资源”对物理性建设的“可为”与“可能”，进而表现出对居家养老服务落地“不为”和“不能”，最终导致居家养老服务落地失败，形成服务悬浮现状。