中国大城市治理中存在的风险，既包括经济意义上的，如在高速发展过程中出现的股市、债市、楼市的经济泡沫及其治理；还包括健康照看意义上的，如食品、医药等方面提出的监管需求和安全措施；等等。行政性操作虽然有助于纾解社会紧张，但并未从根本上解决问题；通过法治实现公平正义的确是治本之策，但是面对风险社会的现实问题和迫切需要，法治又不得不有所变通。本书旨在充分获取当代中国风险社会运作的全息图像，从而理解在断裂与接续、守成和待变之间的法治建构，特别是推进大城市的风险防范和依法治理。