本书除了少量而简单的理论基础知识外，主要向城乡基层干部讲授日常工作中所遇到的和需要掌握与了解的各种实际问题及处理问题的方法、艺术。这些问题包括：城乡领导有哪些职责、权力；如何处理权、责、利的关系；作为城乡领导应具备的基本素质等。为了更具有说服力，教材使用了大量的案例。编写中主要是按照“是什么”、“为什么”、“怎么做”的原则，对城乡领导进行案例教学，使城乡领导既学习了基本理论，又学习了他人的实践经验，从而增强对自身工作更好的理解。　　本教材对于那些有志于从事城乡领导工作的青年或即将走上城乡领导工作岗位的领导也具有很好的学习与参考价值。