本书认为：以往的政府与社会组织关系研究主要有宏观结构、中观组织和微观行动三种研究范式，但并不足够，本书在分析以往研究优劣势的基础上，采用中观组织研究和微观行动分析相结合的方法，发展出“制度逻辑———行动策略”的分析框架，以S市JD区向社会组织购买助残服务为例，考察其中政府与社会组织的关系建构过程，即着重在中观层次和微观层次上揭示政府与社会组织微妙的互动关系及其复杂的因果关系。