民国时期城市下层社会是整个社会的重要组成部分，从数量上来讲是一个庞大的社会群体，是近代中国社会转型和分化的产物。在城市社会史的研究当中，精英上层社会一直是研究的重点，对下层社会的研究未受到足够的重视。本书从城市化背景下近代山东城市社会结构的发展谈起，以民国山东城市下层社会的组成和成因为切入点，从城市下层社会经济生活变迁、社会管理及社会改良的变迁、城市下层社会变迁对社会发展的影响几个方面，全面分析了民国山东城市下层社会的发展与嬗变，勾勒出下层社会发展的全景画面。