本书对民国时期行政学的产生、著作出版、研究团体与刊物、大学教研等情况进行了研究，对民国时期行政学界对于行政组织、人事行政、行政效率等基本问题，以及对于文书档案改革运动、合署办公、裁局改科、行政督查专员制、行政三联制、分层负责制、幕僚长制、新县制等行政改革问题的研究进行了回顾，并对如何理解“行政”与“行政学”，如何推动行政改革、促进行政学本土化等进行了阐述。