本书从对税法制度规范——税法分配功能的分析着手，提炼税法分配功能的二元结构，进而分别探讨两类分配功能应该遵循怎样的制度逻辑以更好地作用于分配规制的实践；在前述研究基础上，探讨税制变迁和税法实践过程中两类分配功能如何兴利除弊、有效发挥的问题。