近年来，我国二氧化碳排放总量持续增加，成为全球最大排放国，占全球排放量的30%左右，人均二氧化碳排放量超过了世界平均水平，甚至也超过了欧盟平均水平。目前，我国建筑行业重点排放单位温室气体减排仍面临一些问题。建筑行业涉及的利益相关方较多，本指南重点针对建筑建造和建筑运行使用的相关主体，给出了建筑行业重点排放单位温室气体排放量和减排量的核算方法、减排机会选择原则；重点分析了我国建筑行业能源消费和温室气体排放现状与发展趋势，梳理了我国建筑行业节能减排的主要政策措施及面临的困难；总结了国际上建筑行业温室气体减排经验及对我国的启示；识别了建筑行业温室气体减排机会，并详细分析了技术进步、用能结构优化、建设模式转变的具体减排机会；提出了针对性的减排政策建议，为实施建筑行业温室气体减排提供指导。