东北区域经济一体化研究

曹洪滔张超

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前言
第一章区域经济一体化的理论基础与时代背景
一、东北区域经济一体化的理论基础
（一）区域经济一体化理论
（二）产业区位理论
（三）系统论
（四）协同论
（五）可持续发展理论
二、东北区域经济一体化的时代背景
（一）国内区域经济一体化发展布局的推动
（二）促进东北地区经济发展的重要环节
（三）进一步参与东北亚经济合作的必然选择
第二章东北区域经济一体化的基础
一、区域经济一体化的内涵
（一）区域
（二）区域经济
（三）区域经济一体化
二、东北区域经济一体化的时代紧迫性
（一）东北全方位振兴的必然选择
（二）产业结构调整的必然要求
（三）新一轮改革开放战略实施的逻辑选择
三、东北区域经济一体化的现状
（一）东北区域经济一体化的有利条件
（二）东北区域经济一体化发展面临的不利因素
第三章国内区域经济一体化建设的经验
一、长三角区域经济一体化发展的经验启示
（一）交通基础设施互联互通，加强区域间的合作联动
（二）推动产业和创新深度融合，促进产业结构优化升级
（三）打破市场分割状况，提升企业之间发展格局
二、珠三角区域经济一体化发展的经验启示
（一）新型工业化和信息化高度融合，实现全方面城乡协调发展
（二）推进高新技术产业发展，实现产业高质量一体化
（三）构建有区域特色的产业集群，推动区域经济发展
（四）坚持“一国两制”，创新区域经济的实践进路
三、京津冀区域经济一体化发展的经验启示
（一）明确城市功能定位，打造京津冀经济圈
（二）注重污染联防联控，护航绿色经济发展
（三）规划建设雄安新区，缩减区域内部差异
第四章国外区域经济一体化建设的经验
一、东京都市圈区域经济一体化发展的经验启示
（一）构建合理分工与协作的城市发展体系
（二）推进综合性和网络化的交通基础设施建设
（三）重视生态绿化，注重城市的可持续发展
二、美国城市群区域经济一体化发展的经验启示
（一）遵循产业结构演变规律，合理调整产业结构
（二）遵循空间结构演变规律，构建合理的城市分工体系
（三）构建多层次立体交通网络，推动经济一体化发展
第五章加速构建东北区域规划一体化的战略蓝图
一、东北区域规划一体化的逻辑根源与战略指向
（一）提升东北地区内生发展能力是区域规划一体化的逻辑根源
（二）推动东北区域规划一体化是探寻东北全方位振兴新思路的关键选择
二、东北区域规划一体化的重点与目标
（一）创新治理模式，协同推动体制机制创新
（二）拓展发展思路，推进内外联动
（三）强化问题意识，深化政策落实
三、东北区域规划一体化的关键
（一）机制建设是推进东北区域规划一体化的基础
（二）政策体系建设是东北区域规划一体化的前提
第六章交通一体化是东北区域经济一体化的基本保障
一、东北交通一体化面临的形势
（一）新发展格局下促使东北加强对国内国际的联系
（二）新一轮东北振兴战略为交通运输发展提供重大政策机遇
（三）东北经济一体化发展对交通运输有着巨大的现实需求
（四）东北产业结构的调整要求进一步加强地区之间的交通联系
（五）东北交通一体化发展是促进经济可持续发展的要求
（六）人民生活水平的提高要求增强交通的便捷性
二、东北交通一体化发展现状与存在问题
（一）东北交通一体化发展现状
（二）东北交通一体化存在的问题
三、东北交通一体化发展对策
（一）东北交通一体化建设的基本原则
（二）东北交通一体化建设的保障措施
第七章创新一体化是东北区域经济一体化的根本动力
一、东北创新发展现状分析
（一）科技创新综合实力逐年提升
（二）创新驱动的顶层设计逐步完善
（三）创新平台载体建设稳步推进
（四）科技服务总体运行稳中有进，存在较大上升空间
（五）科研经费投入力度不断增大
（六）专利申请数量日益增多
（七）创新人才队伍建设速度加快
二、东北创新一体化面临的发展困境
（一）地区创新政策有待优化完善
（二）科技服务供给能力亟待提升
（三）科技创新平台建设在共享方面存在短板
（四）地区间创新资源要素整合面临难题
（五）统一的创新协调机制建设的重要性日渐凸显
（六）科技创新成果转化利用现状不容乐观
（七）引才、育才、留才、用才力度不够大
（八）地区间行政壁垒阻碍协同创新
三、东北创新一体化的基本方略
（一）促进集成式制度创新，共治区域创新生态
（二）加强重大科技基础设施建设，提供优质科技服务
（三）推进全局性重大平台和技术开发项目建设，实现创新信息畅通共享
（四）推动创新资源要素融合发展，实现资源要素自由联动
（五）优化创新网络系统，打造高水平区域创新共同体
（六）共建原始创新策源地，推动创新链与产业链深度融合
（七）建立“引育留用”全链条人才机制，打造人才高地和创新高地
（八）加大跨省市合作的创新协同力度，打破地区间行政藩篱
第八章产业一体化是东北区域经济一体化的根本抓手
一、东北区域产业一体化发展现状透析
（一）东北区域产业结构：形成“三、二、一”的产业格局
（二）产业一体化的现实基础：工业基础雄厚，劳动力市场较为健全，形成了较为完整的工业体系
（三）产业一体化的现实收益：推进产业结构优化，形成规模经济，增强企业活力
二、东北区域产业一体化存在的问题
（一）政府调节机制不完善，阻碍一体化进程
（二）经济体制转换滞后，不能提供宽松的市场环境
（三）区域产业融合度不高，内部关联度较低
（四）产业结构失衡，瓶颈制约仍然存在
（五）区域产业布局不合理，存在产业趋同现象
三、东北区域产业一体化的发展优势
（一）区位优势明显，地区文化差异小
（二）经济互补优势突出，都市圈等城市形态促进区域产业合作升级
（三）工业发展基础较好，特色产业相对突出
（四）产业链条体系完善，部分工业配套能力相对较强
（五）交通、信息等基础设施相对完善，形成一体化的网络
四、东北区域产业一体化的基本理路
（一）政府间加强交流促进合作，加快完善有利于产业一体化的政策环境
（二）优化产业布局，建立区域创新体系发展模式
（三）优化产业结构，壮大基础产业，打造新兴产业，培育未来产业
（四）建立产业分工体系，推动重点产业一体化
（五）积极吸收、借鉴发达地区产业一体化经验
参考文献
后记