从1992年党的十四大报告确立我国建立社会主义市场经济的经济体制改革目标，至今已经过去了整整三十年时间。在这三十年时间里，我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。但是，完善这一体制的任务仍然十分艰巨，很多严峻的问题有待解决。2012年，中国共产党的十八大报告中明确提出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”，这一论断，一针见血地把新一轮改革的目标直指经济体制本身。在大多数经济资源的配置已经由市场起基础性作用的进程中，政府是有力推动，还是消极影响，甚至不当阻碍，已经成为直接左右经济体制改革能否成功的核心问题。