法律和正义哪个更重要？没有法律就没有普遍的正义。面对复杂的法律，大众往往是困惑无知的，这本书不是具体的法律实践指导，而是以立法者视角提供给普通读者法律的基本架构、生成逻辑和运行机制，让大众能够了解法律是如何运作的，遇到法律问题能够积极寻找解决方案。本书想解决的问题：什么是法律？在这个问题的回应上，作者并没有用法理学、法哲学的佶屈聱牙的名词来解释，而是试图提供一本简明的入门读本。