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巴里坤：整态化县域治理实践
巴里坤县的主要致贫原因在于其地处偏僻，交通不便，高寒易灾的地区，也是由于身处这样的生活环境下，当地群众的生产、生活方式及观念相对落后。改变这一切“贫困态”问题的关键在于观念更新、劳动力素质的提高和经济发展。县域的生产力发展水平决定了需要以脱贫攻坚统揽经济发展全局，经济发展是带动贫困县脱贫摘帽奔小康的正确办法和有效出路，是解决贫困地区“贫困态”这个主要矛盾的关键措施。 在巴里坤县脱贫攻坚的具体实践过程中，巴里坤县委、县政府及当地干部群众在认真学习精准扶贫理论思想的基础上，根据县域特点鼓干劲，抓落实，保证思想“总动员”“扶真贫”“真扶贫”，成效“真脱贫”“稳脱贫”行动。通过脱贫攻坚统领经济发展全局，真抓实干解决“四个问题”，党建促脱贫，民族团结促脱贫等多种且系统的方法，构建了一个经纬纵横的“整态化”的贫困治理体系。 通过“整态化”的扶贫，巴里坤县打牢了现代化产业基础，并且通过特色旅游业大大增加了人民收入，通过教育和医疗的投入，保障了贫困群众的利益。在文化建设上，充分激发干部群众的内生动力，特别是结合边疆特色，团结全县各族干部群众，构建和谐健康的发展环境。巴里坤县形成了一个微观层面各族群众团结互助，人民群众物质文化生活不断提升，中观层面现代化产业及益贫增收产业相互补充，宏观层面精准扶贫政策和民族发展政策，即微观、中观、宏观有机结合，“整态化”的既扶贫又治困的健康发展的扶贫格局。 精准扶贫所带来的结果必然是“整态化”。“整态化”扶贫下的巴里坤，就像一个生机勃勃的生态环境，呈现了一种社会经济发展带动的经济和精神双发展，人民安居乐业、幸福感提升，欣欣向荣的状态。巴里坤县脱贫攻坚的经验从实践上丰富了习近平精准扶贫的理论体系，也在脱贫攻坚的过程中，对有效的社会治理，特别是边疆治理进行了有益探索。