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行政机关信息公开败诉案例判解研究

李洋 刘行

行政机关在办理政府信息公开工作和进行信息公开案件应诉时，主要涉及四大流程及其细化的六大板块。所谓“四大流程”，即面对一个信息公开申请，需要判断是不是政府信息、是不是公开义务主体、政府信息存在不存在、是否属于公开范围；“六大板块”，是政府信息界定、信息公开主体、信息公开范围、信息公开程序、信息公开答复和信息公开案件司法审查规则。这四个流程及其细化的六个板块，基本涵盖了行政机关政府信息公开案件败诉的主要类型，从中也揭示了行政机关开展政府信息公开工作容易出现的涉诉乃至败诉的法律风险点。因此，本书立足于在对政府信息公开败诉典型案例进行梳理归类的基础上，按照“六个板块”的流程，通过对败诉案件的法理分析，揭示政府信息公开实践中若干疑难法律问题的司法标准，既为公民、法人或其他组织有针对性地寻求司法救济提供指引，也为行政机关开展信息公开工作和行政法官裁判类似案件提供参考，还可以为理论界研究政府信息制度提供素材和支持。