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国有商业银行产权制度改革效应评析

杜莉 张鑫

我国商业银行产权体系的形成不是自发地由自然人产权向股份制商业银行转变过程中的诱致性变迁，而是国家主导型的强制性变迁，因而银行产权效率的提高不是市场机制使然，而是依赖于政府对银行产权效率的认识和判断。通常产权与效率之间存在着直接的正向关系，产权的合理界定和构成会对经济运行效率产生直接的影响，产权明晰化是一个促进效率实现的手段。事实上，从产权经济学的角度看，国有商业银行股份制改制中仍存在一些问题。如汇金公司的定性与定位，国家利益与银行的市场化运作之间的矛盾，汇金公司对多家银行的绝对控股地位是否会产生关联交易，对汇金公司的监管等等。